» » стенограмма выпуска 12.06.2009 - 5

 
 

Опрос

 

Какими социальными сетями Вы пользуетесь?

Vkontakte.ru
Одноклассники
Мой Мир - mail.ru
Фотострана
ЖЖ
Не пользуюсь

 

Архив

Друзья


Главные новости

Брекеты: как упростить адаптацию

Для лечения неправильного прикуса в современной стоматологии используются брекеты - специальные аппараты, изготовленные из металла, пластика или...

Кражи из магазинов самообслуживания. Прямой ущерб, компенсировать который весьма затруднительно

Сегодня получить информацию о защите прав потребителей достаточно просто. Можно посетить новостной портал, рассказывающий о нововведениях в...

Туры в Ваддуву, Шри-Ланка

Ваддува — один из самых прекрасных курортов Шри-Ланки, расположенный всего в 35 километрах от Коломбо, столицы...

стенограмма выпуска 12.06.2009 - 5

 
  • Михайло Добкін: Я хотел бы, прежде всего, акцентировать внимание на том, с чего начал лидер, говоря о децентрализации власти. Сегодня в крупнейших регионах нашей страны власть разрывается, потому что частично избранные в эту власть люди представляют одну политическую силу, а по вертикали президента в областях руководят люди, которые присланы иногда даже из других регионов. И вот эти вот противоречия, они приводят к тому, что вместо консолидации усилий и борьбы за интересы регионов происходит борьба за перетягивание полномочий. У кого больше прав – у областных государственных администраций либо у областного совета? Поэтому начинать реформу, на мой взгляд, абсолютно правильно с того, чтобы четко наделить максимальными полномочиями тех, кого избирает территориальная громада на прямых открытых выборах. Второе, с чего начал наш лидер говорить, характеризую децентрализацию власти, это реальная финансовая самостоятельность. Даже формирование местных бюджетов, если будет реализовано наше право, хотя бы часть налогов регулировать самостоятельно на региональном уровне, ведь у каждого региона своя специфика, свои особенности. И то, что хорошо в одном регионе, не совсем может быть приемлемо в другом. Так вот определенная самостоятельность в этом плане помогла бы самостоятельно формировать бюджеты уже снизу. Не по принципу – сначала все, что есть, Киеву, а все, что останется – на места, а наоборот. Поэтому вот главные несколько приоритетов, на которых и строится реальное местное самоуправление, реальная местная власть. Я хотел бы сказать, что ни для кого не секрет, ни один мой коллега, какого бы цвета значок он не носил на груди, он никогда не будет отрицать, что самые успешные с финансовой точки зрения местные бюджеты были тогда, когда правительство Украины возглавлял Виктор Федорович Янукович. Это были бюджеты, которые исполнялись каждый месяц от А до Я до последней копейки. И мы строили метро, мы делали серьезные усилия по поводу восстановления ранее много-много лет назад замороженных капитальных строительств. Делали то, что уже можно было называть ближайшей перспективой. Сегодня, к сожалению, вместе с полным прекращением финансирования из государственного бюджета проблем, которые есть на местах, мы еще получили, я другого слова не подберу, очень сильный пресс на права местного самоуправления, то есть то, что по Конституции и по закону о местном самоуправлении было исключительными полномочиями территориальных громад, сегодня по непонятным мне причинам на законодательном уровне нынешнее правительство поручило исполнять по министерской вертикали. Как один из примеров я хочу вам привести, что согласно Конституции Украины, только территориальной громаде принадлежит право заниматься развитием территорий. Только территориальная громада решает, что здесь может быть построено, чего здесь строить ни в коем случае нельзя, и в каком состоянии объект должен приниматься в эксплуатацию. Объект законченного строительства. В течение двух лет это право у территориальных громад забрали. И сегодня по министерской вертикали чиновники, которые абсолютно не имеют никакого отношения к местному самоуправлению, исключительно на свое усмотрение принимают решения вводить в эксплуатацию здания или не вводить, строить что-либо, либо не давать разрешение на строительство. И таких примеров я могу назвать несколько. И все они будут характеризовать на самом деле тотальное наступление на права местного самоуправления. И еще, на чем бы я хотел акцентировать внимание. Виктор Федорович сегодня выступая, сказал, что изначально необходимо разделить полномочия центральных органов власти и местного самоуправления на законодательном уровне. Сегодня очень расплывчата грань – где заканчивается компетенция государства, и где начинается компетенция местного самоуправления. Поэтому пока не будет четкого государственного регулирования в этой области, будет постоянная попытка решать за территориальную громаду те вопросы, которые государство лучше решить не может. Вот здесь сидят люди, которые представляют многие регионы. Они живут в городах больших и малых, они живут в селах, поселках. Но их объединяет очень много общих желаний. Они хотят жить на безопасной территории, они хотят достатка в свои семьи, они хотят жить на благоустроенной территории. И они хотят иметь гарантированную защиту от государства. Сегодня лучше, чем сами эти люди, эти вопросы никто не решит. Поэтому децентрализация власти, если все это суммировать, прежде всего, должна дать максимальные возможности территориальным громадам решать те вопросы о своей жизни, о своем быте, которые из Киева, из высоких киевских кабинетов не видно, и решить не возможно.

    Андрій Данилевич: Михайло Маркович, нещодавно і прем’єр-міністр Юлія Тимошенко висловилася за пряме формування місцевих бюджетів, тобто принаймні в цьому ваші позиції співпадають, і ви вважаєте, що це доцільно.

    Михайло Добкін: Вы знаете, я бы хотел сказать, что деклараций делается сегодня очень много. Недавно на открытых сборах Ассоциации городов Украины, где были собраны мэры практически всех городов нашей страны, приехал президент, приехал премьер-министр, и нам много рассказывали, начиная от продления полномочий мэров еще на один год, а вы знаете, что мэры избраны на 4 года, а депутаты всех уровней – на 5 лет. Поэтому получается, что местные выборы нужно проводить год за годом, что не есть хорошо для территориальных громад. Нам было обещано много чего. Но реально я знаю, что в Верховной Раде по инициативе "Народной самообороны" и Блока Юлии Тимошенко был проголосован закон в первом чтении, где мэров предложили избирать в 2 тура, фактически, продлив выборы еще на 1,5 месяца. То есть, деклараций много. Они бывают разные. На деле происходят абсолютно обратные вещи.

    Андрій Данилевич: Дякую, у нас тут присутні представники регіонів. Євген Альфредович, ви так само, Микола Скорик, Анатолій Гриценко. Що ви думаєте з приводу формування місцевих бюджетів на місцях? І чи можливо буде тоді контролювати бюджетні кошти? Будь ласка, пане Миколо.

    Микола Скорик: Мне бы знаете, хотелось в контексте обсуждения вопроса о реформе местного самоуправления, коснуться двух моментов. Первый вопрос – это то законодательное поле, в котором мы живем с вами на сегодняшний день. И вот сегодня уже говорилось о том, как формировались местные бюджеты во времена, когда правительством руководил Виктор Федорович, и как формируются местные бюджеты на сегодняшний день. Ну, если брать по Одесской области, то я могу привести, буквально, несколько примеров, таких достаточно, мне кажется, ярких. Ну, первое это то, что если брать по уровню экономического развития, по всем рейтингам, которые публикует Кабмин, Одесская область занимает одно из первых мест в нашем государстве. Если брать расчеты по затратам на душу населения в таких отраслях как здравоохранение, образование, социальная защита, то Одесская область занимает 20-е места в этом рейтинге. Не говоря уже о том, что в свое время регионы имели возможность в случае, если они перевыполняют план по государственному бюджету, часть этих денег от перевыполнения направлялась на пополнение местного бюджета, и уже с 2004 года эта норма фактически не действует. Я могу сказать о 5 государственных программах, которые должны действовать в Одесской области, и по поддержке острова Змеиный, и по развитию украинского Придунавья, и по поддержке центра Одессы, на которое в этом году не выделено ни копейки. Практически все знают, во всех регионах такая же ситуация, что капитализировано, субвенций у нас практически в этом году тоже нет. И все разговоры о том, что нам нужны инфраструктурные проекты для борьбы с кризисом, для того, чтобы дать экономике толчок, они на сегодняшний день фактически остаются разговорами. Это то, что касается действующего поля, которое есть на сегодняшний день, и которое фактически не выполняется. Если же говорить о реформе, то опять же, для меня это первая каденция. Я работаю в местном самоуправлении 3 года. И на протяжении всех этих трех лет идут достаточно активные разговоры, сначала это формулировалось как второй этап конституционной реформы, законопроект 3701. У нас действует постоянно действующая консультативная дорадча рада при голові Верховної Ради, которую возглавлял сначала Александр…
    Просмотров: 2873
    Опубликовано: 12 июня 15:37
    Категория: Стенограмма, Русский, Украинский

    Досье

    Ночному клубу добавят X

    Стали известны подробности закрытия в Омске ночного клуба XL. По некоторым данным, его новыми владельцами стали новосибирские бизнесмены, сам клуб в...

    27 декабря начнет свою работу новый детский телеканал "Карусель"

    Сегодня в пресс-службе ВГТРК сообщили, что 27 декабря начнет свою работу новый детско-юношеский телеканал "Карусель", созданный на базе телеканалов...

    Автобус смеха

    «Автобус смеха» — детская юмористическая передача, созданная в 2009 году режиссёрами Никитой и Марианной Козыревыми. Жанр передачи можно ...

    Бородин решил наказать Угольникова

    Госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин раскритиковал главу телерадиовещательной организации Союзного государства Игоря Угольникова. В...

    Бывшего участника "Дома-2" объявили в розыск по подозрению в краже

    Бывший участник реалити-шоу "Дом-2" Алексей Адеев объявлен в розыск по подозрению в краже. Об этом 11 марта сообщается на сайте ГУВД Москвы. По...

    Партнеры


    Календарь

    «    Декабрь 2017    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     123
    45678910
    11121314151617
    18192021222324
    25262728293031
    >